2022-07-18 - admin
目前,30箱净水剂已交至甘肃省舟曲特大洪水泥石流灾害应急指挥部指定的物资接收点。
紫金矿业立刻对被查出问题的5家环保基础较差企业进行停产整顿,补办了环保手续,并承诺将尽快整改,最终才得以上市。现在的环境保护执法部门本身也缺乏相应的监督,没有人来监督,通过举报也只能举报给环保部门,环保部门如果不受理,那就没法受理了。
在县里的环评报告出来之后,环保部门曾要求地方政府将该电池厂300米以内的居民迁走,但至今没有落实。以至于有媒体评价:上杭就是紫金,紫金就是上杭。在此10天前,由国家安监总局、监察部和环保部共同组成的联合工作组抵达福建省上杭县,对紫金矿业污染事件进行核实了解。另一方面,开始进行制度上的创新,如对严重违法的地方以及企业集团实施区域限批等措施,将环境保护列入政府官员的政绩考核中,实行一票否决等。‘不换脑筋就换人,这是再简单不过的逻辑了。
在其7项未按期完成整改的问题中,就包括了紫金山铜矿。仅仅在一个多月后,紫金山铜矿9100立方米污水泄入汀江,造成378万公斤鱼死亡。目前,江西省对企业排污行为采取的措施是征缴排污费,这个措施征收面窄,不规范,收费金额低,企业宁愿缴纳少量排污费,也不愿意主动治理环境污染。
在税务官员邓峻看来,环境税是一个逐步完善的过程,先期进入试点的税目不会太多,征收面不会太广。江西省内一位专家称,肯定环境税的作用之时,在未见执行效果之下,不能过分夸大环境税的功效,实际试点效果才是关键。记者了解到,为使方案更具针对性及操作性,江西省财税部门正与有关院校合作,研讨相关课题。统计显示,国内一般竞争性企业的利润率普遍只有3%-5%,微薄的盈利空间使众企业难以承载起新税收压力。
江西省环保厅环保监察局局长曹永琳坦言。不久前,江西已报送《关于要求开展排污费改环境税的试点报告》,制定了环境税试点实施方案,一旦国务院正式批复下来,将酝酿本省开征的具体议程。
基于这一条,环境税的征收不会增加企业额外负担。江西省地税局基金(费)处副处长邓峻对记者说:江西省想要走经济与生态协调发展的路子,希望通过先行试点环境税,为本省经济探索一条现实出路。如果祭出环境税,当地利税企业可能会造成一定影响,进而波及地方财政。开征后企业竞争力不会减弱环境税开征后,如何保持现有的排污费负担水平,这是企业最关注的。
8月11日,江西省地税局官员向记者披露,江西省正在向国务院申请环境税开征试点,目前申请正有待有关部委的受理。很多专家担心,由于需要借助环境监控设备,环境税的征税成本偏高。[page]地税局通常依据企业报表中的能耗量折算成相应的污染水平,这可能与环保部门的实际测算量出现偏差。排污费和环境税最大的不同是,后者更具刚性和规范性。
随后,湖南、湖北、甘肃等省也表达了相同意愿。邓峻称,江西具有得天独厚的生态资源,鄱阳湖经济区上升为国家战略,中央层面有意将江西打造成生态与经济协调发展的示范基地,并带动中部崛起,为大河流域治理积累经验。
曹永琳建议,可以建立环保部门与税务部门的数据共享平台,做好环境税核定和征收的数据对接和反馈。江西省地税局基金(费)处副处长邓峻说,环境税并不以增加地方财政收入为出发点,而在于调控环境污染行为。
江西省今年4月份主动向国务院申请,希望在本省试水环境税。环境税作为一个覆盖范围广泛的税系,资源税、燃油税都被纳入其中,因此,需要综合考量各方因素,才能确定开征时机和具体规则。有专家就冷静地指出,开征环境税,离不开各级政府尤其是环保部门的积极作为。有些地方政府擅自将减免排污费作为优惠政策推出,以吸引各种投资,损害了排污费征收的公平性,也凸显了以费代税的弊病。去年12月份,江西省获国务院批复的《鄱阳湖生态经济区建设规划》中,就曾计划将经济区内的排污费改为环境税,希望藉此改善鄱阳湖生态环境。江西省地税局官员告诉记者,开征环境税,不仅正税清费,如果执行得当,既有利于环境保护和减轻企业负担,更加增强环境治理行为的法律刚性。
试点实际效果成关键环境治理的效益是隐性的,如果地方政府出于经济利益包庇高污染企业,就会给环境税的推广带来阻力。江西省的设想是,鉴于环保部门对排污者有完善的监测体系,环境税的核定权应由环保部门执行,地税部门则负责征税。
麻智辉说,许多纳税企业大户,往往也是当地的污染和能耗大户。征收遵循差异化原则确保公平江西省地税局基金(费)处副处长邓峻向记者介绍,相关部门已经提出了环境税的总体方案,四个试点省份在一个大框架下,遵循差异化原则,自行敲定本省的实施标准和方案。
江西省环境监察局局长邓峻也对记者表示,这将是工作的难点。今年5月份,国务院批转国家发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》中明确提出,将研究开征环境税的方案。
为此,江西省政府成立了环境税试点工作领导小组,负责协调不同部门的日常工作。不能简单地看是否会造成企业负担,起码在短期内会保持现有的水平。江西省社科院有关专家指出。江西省社科院经济研究所所长麻智辉说,如果环境税被定性为分享税种,地方政府的积极性无疑会消减。
作为国内首批环境税试点省份而言,环境税的开征看似是对地方财政的一次充血。企业和消费者忧虑的是,环境税是否会涉及重复征税,曹永琳建议,环境税的制定应该谨慎而为,避免出现重复征缴。
环境税设置的另一个关键问题,就是分类,到底是国税还是地税,还是分享税种,如果设置不当,这个税种不会长久。中央列出环境税征税名录及税率,由各省自行选择。
二是鉴于环保部门对排污者有完善的监察和监测体系,能了解其单位时间的具体排污量,环境污染税的核定权应由研保部门执行:三是建立环境税核定和征收的考核体系,做到及时足额核定和征收:四是试点环境税的税种设置应尽量与国家的环境税出台方案保持一致,便于以后衔接。江西争取环境税试点此前,江西省为争取纳入环境税试点地区,已进行了多方努力
林铎要求环保部门对各沿河企业排放口进行调查,摸清底数,对违法排污的,该警告的警告,该处罚的处罚,该关停的关停,绝不手软。林铎说,城市中心有几条河流在流淌,对哈尔滨来说是非常宝贵的,河流是城市魂魄的组成部分。他说,眼下的重点任务是治理污染,改善水质。林铎指出,要把三沟一河的治理当做实施城市中兴战略的重要内容来抓,坚持统一规划、统一组织、远近目标结合、拉开架势分步落实、重点突破、先行治污、再造形象、完善环境、推进产业。
在提到完善三沟一河治理推进机制时,林铎表示,要建立专门的指挥机制,由他本人亲任总指挥,每20天听取一次进展汇报。他说:这个总指挥不是挂名的,成立的机构也不是虚设的,要设置专业部门,专司内河整治。
针对沿河存在的垃圾堆积问题,他要求有关部门先给垃圾找出路,避免污染治理之后,垃圾又卷土重来。而哈尔滨市的几条河流却存在着严重的污染问题,如果不尽快治理,其他地方造得再好,也无法向广大市民交代,将直接影响宜居城市建设、影响建设大都市目标的实现。
他强调,向城市内河污染宣战是当务之急,政府各部门要把综合治理城市内河污染当做最大的民心工程、民生工程来抓,要在尽短时间内实现重点突破。为了推进马家沟、何家沟、信义沟及阿什河(三沟一河)的治理,林铎提出了6点要求。
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